Финансовый контроль

Система финансового контроля в Российской Федерации:

1 уровень: внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль. Контроль законодательных (представительных) органов;

2 уровень: осуществление финансового контроля в публично-правовом образовании;

3 уровень: ведомственный внутренний финансовый контроль и аудит. Реализуется в территориальных органах ведомства и подведомственных учреждениях;

4 уровень: внутренний контроль в организациях государственного сектора.

Что в первую очередь проверяется в бюджетных и автономных учреждениях при проведении контрольных мероприятий? Это отчетность об исполнении государственного (муниципального) задания; то, как исполнялось само задание, сроки, объем и качество; соблюдение условий предоставления субсидий.

Финансовый контроль бывает двух видов: предварительный и последующий. Предварительный финансовый контроль проводится перед совершением каких-либо фактов хозяйственной жизни для предупреждения и пресечения ошибок и (или) нарушений действующего законодательства при исполнении бюджетов, использовании имущества и при выполнении прочих хозяйственных операций.

Последующий финансовый контроль реализуется после выполнения фактов хозяйственной деятельности учреждения для установления правильности исполнения бюджетов, достоверности учета и отчетности, проверки соблюдения законодательства, обнаружения нарушений.

Методы финансового контроля: ревизии; обследования; проверки (выездные, камеральные, встречные); санкционирование операций.

Финансовый контроль выявляет финансовые нарушения. Признаки, которым соответствует финансовое нарушение:

- деяние (действие или бездействие) субъекта финансов, относимых к публичным (публичные финансы можно определить как общественные правоотношения, связанные с удовлетворением всех видов публичного интереса и возникающие в процессе формирования, управления, распределения (перераспределения) и использования публичных фондов денежных средств);

- нарушается финансовое законодательство;

- деяние является виновным;

- публичным финансам наносится ущерб;

- к данным деяниям возможно применение мер финансовой ответственности.

Для того, чтобы считать то или иное деяние правонарушением, следует определить все признаки противоправного деяния. Ошибки и неэффективная деятельность правонарушением не считаются.

Вот некоторые виды нарушений, которые выявляются при проверках:

1. Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности:

- Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по оформлению учетной политики;

- Нарушение требований, предъявляемых к обязательным реквизитам первичных учетных документов;

- Нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами;

- Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств в случаях, сроках и порядке, а также к перечню объектов, подлежащих инвентаризации определенных экономическим субъектом;

- Нарушение требований, предъявляемых к денежному измерению объектов бухгалтерского учета экономического субъекта в валюте Российской Федерации;

- Нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации или ликвидации юридического лица;

- Нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта;

- Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов;

- Нарушение общих требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу;

- Нарушение сроков отчетного периода и отчетной даты для промежуточной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта.

2. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью:

- Нарушение порядка распоряжения имуществом автономного учреждения;

- Нарушение порядка распоряжения имуществом бюджетного учреждения;

- Нарушение порядка распоряжения имуществом казенного учреждения;

- Ненадлежащее осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя государственного (муниципального) бюджетного (казенного, автономного) учреждения;

- Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества;

- Нарушение порядка закрепления и использования находящихся в государственной (муниципальной) собственности административных зданий, строений, нежилых помещений и движимого имущества;

- Нарушение порядка распределения доходов казенного предприятия;

- Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества;

- Несоблюдение требования государственной регистрации прав собственности, других вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения за исключением земельных участков;

- Нарушение требований к оформлению сделок купли-продажи государственного или муниципального имущества;

- Нарушение условий оплаты и распределения денежных средств от продажи имущества;

- Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов государственного (муниципального) имущества, в том числе предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий;

- Нарушение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

#Проверки