Устав автономного учреждения

Итак, создается новое или меняется форма старого учреждения на автономное. Юридическое лицо действует на основании устава, который утверждается его учредителями. Учредительные документы определяют правовое положение юридического лица. В этой статье рассмотрим основные разделы устава.

К числу общих требований к уставам юридических лиц отнесены: наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержатся другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы и вида. В числе дополнительных - требования к уставам некоммерческих организаций и унитарных предприятий: предмет и цели деятельности юридического лица. В уставе некоммерческой организации, осуществляющей также приносящую доход деятельность, должны быть определены виды такой деятельности, соответствующие целям ее создания и ее основной деятельности. Учредителям законодательством предоставлено право утверждения типовых уставов для подведомственных учреждений. Но не все из них на сегодняшний день воспользовались такой возможностью. В таких случаях есть возможность юристу учреждения использовать уже существующие уставы других учреждений, которые размещаются в открытом доступе на официальном сайте bus.gov.ru. Но, имейте ввиду, при копировании положений устава с сайта следует уделить внимание качеству его содержания, чтобы не допустить ошибок, так как не все уставы в полной мере соответствуют действующему законодательству. Даже типовые уставы порой остаются без поправок.

В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Помимо общих сведений, включаемых в учредительные документы любого создаваемого юридического лица (наименование, место нахождения, порядок управления деятельностью), в уставе автономного учреждения также содержатся: предмет и цели деятельности, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять, сведения о филиалах и представительствах и др.:

- Требования к наименованию автономного учреждения содержатся в ст. 6.1 закона "Об автономных учреждениях" и включают указание на характер его деятельности, на собственника его имущества, а также указание на тип - "автономное учреждение";

- В уставе автономного учреждения указывается место его нахождения, которое по общему правилу определяется местом государственной регистрации юридического лица на территории Российской Федерации. Местонахождения юридического лица, наряду с его наименованием относится к числу признаков, идентифицирующих юридическое лицо. Как и всякое юридическое лицо, автономное учреждение несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по месту его нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия в указанном месте своего органа или представителя. Как императивно установлено нормами ГК РФ, сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по этому адресу;

- Обязательным пунктом устава автономного учреждения являются сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя автономного учреждения. Учредителем автономного учреждения является: 1) Российская Федерация в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;2) субъект Российской Федерации в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;3) муниципальное образование в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- Также в уставе прописываются предмет и цели деятельности юридического лица, определенные федеральными законами и уставом. цели создания государственных (муниципальных) учреждений и основные виды их деятельности должны соответствовать: вопросам, решение которых законодательством Российской Федерации отнесено к ведению их учредителя - публично-правового образования; с полномочиями органа власти, осуществляющего функции и полномочия их учредителя;

- В уставе также закрепляется исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. Автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность только в том случае, если такое право ему предоставлено учредительными документами, а сделки, выходящие за пределы специальной правоспособности учреждения, закрепленной законом или иным правовым актом, ничтожны;

- Автономное учреждение, как и любое другое юридическое лицо, может создавать филиалы и открывать представительства, именуемые в виде его обособленных подразделений. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавших их юридических лиц и действуют на основании утвержденных ими положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Рассмотрение и одобрение предложений руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств относятся к компетенции учредителя автономного учреждения;

- В уставе закрепляются структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов. Органами автономного учреждения являются наблюдательный совет автономного учреждения, руководитель автономного учреждения, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы (общее собрание (конференция) работников автономного учреждения, ученый совет, художественный совет и другие).

- В устав автономного учреждения могут быть включены иные условия, предусмотренные федеральными законами.

#Устав